(“සුවිශේෂී හෙළිදරව්ව: සිවිල් ගුවන් සේවා ක්ෂේත්රයේ අර්බුදයක්: නියාමන ප්රධානියාගේ අඛණ්ඩතාව සහ ICAO අවදානම” විමර්ශනාත්මක ලිපියට පිළිතුරක්)
ශ්රී ලංකාවේ සිවිල් ගුවන් සේවා ක්ෂේත්රයේ ප්රමුඛතම නියාමන ආයතනය වන සිවිල් ගුවන් සේවා අධිකාරියේ (CAASL) අධ්යක්ෂ ජනරාල් (DG/CEO) ලෙස කපිතාන් දමින්ද රඹුක්වැල්ල මහතා පත් කිරීම මේ වන විට ජාතික අවදානමක් දක්වා වර්ධනය වී ඇති බරපතල වෘත්තීය අඛණ්ඩතා සහ පරිපාලන ස්වාධීනත්වයේ ගැටලු සමූහයක් මතු කර ඇත. අභ්යන්තර ලේඛන සහ ප්රමිති කමිටු වාර්තා මඟින් තහවුරු වන පරිදි, CAASL හි ඉහළම තනතුර දැරීමට අවශ්ය වන “අසමසම අඛණ්ඩතාව” (Unimpeachable Integrity) පිළිබඳ බරපතල ප්රශ්න ගණනාවක් මේ වන විට මතුවී තිබේ.
අපගේ පෙර විමර්ශන ලිපිය තහවුරු කරමින්, එම ගුවන් සේවා අධිකාරියේ සේවයේ නිරතව විශ්රාම ගොස් ඇති නිලධාරියෙකු විසින් අප වෙත කරන ලද අදහස් දැක්වීමෙන් තහවුරු වන්නේ, CAASL හි ඉහළ කළමනාකාරීත්වය, විශේෂයෙන් වත්මන් අධ්යක්ෂ ජනරාල්වරයාගේ වෘත්තීය ගමන් මඟ, නියාමන ස්වාධීනත්වය සහ ගුවන් ආරක්ෂක ප්රමිතීන් බරපතල ලෙස උල්ලංඝනය කර ඇති බවට වන චෝදනා වේ.
1. ගුවන් හමුදාවේ සිට ගුවන් සේවා අධිකාරිය දක්වා වූ ගමන් මඟේ අඛණ්ඩතා ගැටලු
විශ්රාමික නිලධාරියාගේ අදහස් දැක්වීම අනුව, වත්මන් DG/CEO වන කපිතාන් දමින්ද රඹුක්වැල්ල මහතාගේ වෘත්තීය ගමන ආරම්භයේදීම බරපතල අක්රමිකතා සිදුවී ඇතැයි චෝදනා කෙරේ.
“Prior to joining the CAASL Mr Rambukwella was in the SLAF. It is alleged that he falsified his flying logbook flight hours (pilots experience is recorded in a logbook) and was compelled to resign from the SLAF under then Commander Air Marshal Gagan Bulathsinhala.”
- පනත් උල්ලංඝනය: ගුවන් නියමුවන්ගේ අත්දැකීම් වාර්තා වන ගුවන් නියමු ලොග් පොතේ (Flying Logbook) පියාසැරි පැය ගණන ව්යාජ ලෙස සකස් කිරීමේ චෝදනාව (සත්ය නම්), ගුවන් සේවා ක්ෂේත්රයේ විශ්වාසනීයත්වයට (Credibility) හා ආරක්ෂාවට (Safety) අදාළ නීතිවල බරපතල උල්ලංඝනයකි. ගුවන් නියමුවෙකුගේ පළපුරුද්ද තහවුරු කරන ප්රධානතම ලේඛනය ව්යාජ ලෙස සකස් කිරීම, පුද්ගලයෙකුගේ අඛණ්ඩතාව සහ වෘත්තීය සුදුසුකම් ප්රශ්න කරන බරපතල වරදකි. මෙම චෝදනාව මත එවකට ගුවන් හමුදාපති ගගන් බුලත්සිංහල යටතේ SLAF වෙතින් ඉල්ලා අස්වීමට බලකෙරුණු බව සඳහන් වීම, එම සිදුවීමේ බරපතලකම තවදුරටත් තහවුරු කරයි.
2. DG ගේ බලපෑම සහ පුහුණු ප්රමිතීන් උල්ලංඝනය කිරීම
CAASL හි අඛණ්ඩතාවට එල්ල වී ඇති ප්රධානතම චෝදනාව වන්නේ, කපිතාන් රඹුක්වැල්ල මහතාගේ සිවිල් ගුවන් නියමු පුහුණුවට, එවකට සිටි CAASL අධ්යක්ෂ ජනරාල්වරයා විසින් අසාමාන්ය ලෙස බලපෑම් එල්ල කිරීමයි.
“The email shared was sent by the DG/CEO -CAASL P.A.JAYAKANTHA to Head of FLIGHT OPERATIONS SRI LANKAN AIRLINES Patrick Fernando influencing which is unprecedented conflict of interest and contradicting the CAASL approved FOM training procedures. This is a serious violation of Training Standards and Safety that’s the reason the Training Committee Instructors resigned and refused to do his flight training.”
- ස්වාධීනත්වයේ බිඳවැටීම: CAASL යනු ගුවන් සමාගම්වල පුහුණු ප්රමිතීන් නියාමනය කරන ආයතනයයි. එම ආයතනයේ ප්රධානියා (DG/CEO) විසින් තමන් නියාමනය කරන ගුවන් සමාගමක නිලධාරියෙකුගේ පුහුණුවට සෘජුවම බලපෑම් කිරීම යනු නොඑසේවූ අන්දමේ පොලී ගැටුමකි (unprecedented conflict of interest).
- ආරක්ෂක අවදානම: මෙය CAASL විසින් අනුමත කරන ලද ගුවන් මෙහෙයුම් අත්පොතේ (FOM) පුහුණු ක්රියා පටිපාටිවලට පටහැනි වීම, පුහුණු ප්රමිතීන් සහ ගුවන් ආරක්ෂාව (Safety) පිළිබඳ බරපතල උල්ලංඝනයක් වේ. මෙම හේතුව නිසා පුහුණු කමිටු උපදේශකයින් ඉල්ලා අස්වීම හෝ පුහුණුව ප්රතික්ෂේප කිරීම, අදාළ පුහුණුවේ ගුණාත්මකභාවය සහ නීත්යානුකූලභාවය පිළිබඳව දැඩි සැකයක් මතු කරයි.
3. උසස්වීම සහ බලය මාරු වීම
මෙම සිදුවීමෙන් පසු කපිතාන් රඹුක්වැල්ල මහතා CAASL වෙත නැවත සම්බන්ධ වූ ආකාරය විමර්ශනාත්මක අවධානයට ලක්විය යුතුය.
“Thereafter Rambukwella rejoined CAASL as Deputy Director General Flight Safety Regulations (DDGFSR) a promotion and was directly in authority over the Training Committee instructors.”
CAASL හි නියෝජ්ය අධ්යක්ෂ ජනරාල් ගුවන් ආරක්ෂක රෙගුලාසි (DDGFSR) ලෙස ඔහුට ලැබුණු උසස්වීම, ඔහු පුහුණු කිරීමට ප්රතික්ෂේප කළ උපදේශකවරුන්ට සෘජුවම අධිකාරිය දැරීමට හැකි තත්ත්වයක් නිර්මාණය කිරීම, ආයතනික යුක්තිය සහ පරිපාලන ස්වාධීනත්වය (Administrative Independence) පිළිබඳව ප්රබල ප්රශ්න මතු කරයි. මෙය කපිතාන් රඹුක්වැල්ල මහතාගේ පුහුණුවේදී ඇතිවූ ගැටලු හේතුවෙන් විරුද්ධ වූ නිලධාරීන්ට එරෙහිව බලය අයුතු ලෙස භාවිතා කිරීමේ හැකියාව ඇති කරන්නකි.
4. DG ගේ බලපෑම, පුහුණු ප්රමිතීන් උල්ලංඝනය කිරීම සහ නිශ්චිත සාක්ෂි
CAASL හි අඛණ්ඩතාවට එල්ල වී ඇති ප්රධානතම චෝදනාව වන්නේ, එවකට සිටි CAASL අධ්යක්ෂ ජනරාල්වරයා විසින් කපිතාන් රඹුක්වැල්ල මහතාගේ සිවිල් ගුවන් නියමු පුහුණුවට අසාමාන්ය ලෙස බලපෑම් එල්ල කිරීමයි. මෙම චෝදනාව CAASL DG/CEO පී.ඒ. ජයකාන්ත මහතා විසින් ශ්රී ලංකන් ගුවන් සේවයේ ගුවන් මෙහෙයුම් ප්රධානී (HFO) පැට්රික් ප්රනාන්දු මහතා වෙත යවන ලද විද්යුත් තැපැල් පණිවුඩය මගින් සෘජු ලෙසම සනාථ වේ.
චෝදනාවට සෘජු සාක්ෂි: DG/CEO ගේ විද්යුත් තැපැල් පණිවුඩයේ සාරාංශය2024 පෙබරවාරි 16 වන දින එවකට CAASL DG/CEO වූ පී.ඒ. ජයකාන්ත මහතා විසින් ශ්රී ලංකන් ගුවන් සේවයේ HFO වෙත යවන ලද විද්යුත් තැපෑලෙහි පැහැදිලිවම:
- පුහුණු උල්ලංඝනයක් පිළිගැනීම: උපදේශකයින් විසින් අනුමත කරන ලද ලකුණු දීමේ ක්රමවේදයට අනුගත වී නොමැති බවත්, එහි ප්රතිඵලයක් ලෙස “2කට වඩා වැඩි ශ්රේණිගත කිරීම් 3කට වඩා ලබා ඇති සමහර ආධුනිකයින්ට පුහුණුව දිගටම කරගෙන යාමට සහ ප්රථම නිලධාරීන් ලෙස ඉවත් වීමට අවසර දී ඇති” බවත් සඳහන් කර ඇත.
- පුහුණුවට සෘජු බලපෑම (පොලී ගැටුම): ඉන් අනතුරුව, DG/CEO විසින් HFO ට නියෝග කරන්නේ, “ජූනියර් ප්රථම නිලධාරී රඹුක්වැල්ලට, ඔහු දැනටමත් අවසන් පරීක්ෂණය සහ සිමියුලේටර් මූලික පුහුණුව සමත් වී, ඔහුගේ බලපත්රය මත A320 අනුමත කිරීමක් ලබා ඇති බැවින්, ඔහුගේ පුහුණු කාලසටහන අනුව ඔහුගේ පුහුණුව දිගටම කරගෙන යාමට ඉඩ දෙන ලෙස” ය.
- ප්රමිතීන් උල්ලංඝනය: නියාමන ආයතනයේ ප්රධානියා (CAASL DG/CEO) විසින් ගුවන් සමාගමක (SriLankan Airlines) නිලධාරියෙකුගේ පුහුණුවට මෙලෙස සෘජුවම බලපෑම් කිරීම, අසමසම පොලී ගැටුමකි. මෙය පුහුණු ප්රමිතීන් සහ ගුවන් ආරක්ෂාව සම්බන්ධයෙන් වන CAASL විසින් අනුමත කරන ලද FOM පුහුණු ක්රියා පටිපාටිවලට පටහැනි බරපතල උල්ලංඝනයකි.
විශ්රාමික නිලධාරියාගේ සාක්ෂියට අනුව මෙම බරපතල උල්ලංඝනය හේතුවෙන් පුහුණු කමිටු උපදේශකයින් ඉල්ලා අස්වී හෝ පුහුණුව ප්රතික්ෂේප කර ඇත.
5. ගැසට් පත්රය සහ පූර්ව DG ගේ පසුබිම
වත්මන් අර්බුදයේ තවත් ප්රධාන චරිතයක් වන එවකට DG/CEO පී.ඒ. ජයකාන්ත මහතාගේ පසුබිමද නියාමන අඛණ්ඩතාව පිළිබඳ ගැටලු මතු කරයි.
“PA.JAYAKANTHA who was also an officer in the SLAF had his officer commission withdrawn due to behavior unbecoming of an officer.(see attachment of gazette) Then he joined CAASL as an Aviation Security Officer.”
අප විසින් නිරීක්ෂණය කරන ලද 1997 ජනවාරි 31 දිනැති ගැසට් පත්රය මගින් තහවුරු වන්නේ, පී.ඒ. ජයකාන්ත මහතාගේ ශ්රී ලංකා ස්වේච්ඡා ගුවන් හමුදා නිලධාරී අධිකාරිය ඉල්ලා අස්වීම (Withdrawal of Commission) අතිගරු ජනාධිපතිතුමියගේ අනුමැතිය ලැබී ඇති බවයි. හමුදා නිලධාරියෙකුගේ අධිකාරිය ඉවත් කිරීම බොහෝ විට සිදුවන්නේ “නිලධාරියෙකුට නුසුදුසු හැසිරීම” වැනි විනයානුකූල හේතූන් මත බවට සටහනේ චෝදනා එල්ල වේ.
එවැනි පසුබිමක් සහිත නිලධාරියෙකු මුලින්ම CAASL වෙත ගුවන් සේවා ආරක්ෂක නිලධාරියෙකු ලෙස සම්බන්ධ වී, පසුව රටේ ගුවන් සේවා නියාමන අධිකාරියේ ඉහළම තනතුර දක්වා පැමිණීම, එම තනතුරේ සිට සිය හිතවතෙකුගේ පුහුණුවට බලපෑම් එල්ල කිරීමේ චෝදනා සමග බද්ධ වූ විට, සමස්ත ආයතනයේ පරිපාලන විනිවිදභාවය (Administrative Transparency) සහ ස්වාධීනත්වය බරපතල ලෙස ප්රශ්න කරයි.
“As you can see all the rot in the SLAF is directed to CAASL and they have destroyed the very fabric of this international organization with unprofessional behavior and management.”
6. ජාත්යන්තර අවදානම සහ පනත් උල්ලංඝනය
මෙම කරුණු මාලාව, ශ්රී ලංකාවේ ගුවන් ආරක්ෂාව සම්බන්ධයෙන් වගකිව යුතු ප්රධානතම ආයතනයේ අඛණ්ඩතාව බිඳ දමා ඇති බවට චෝදනා කරයි. CAASL ක්රියාත්මක වන්නේ ජාත්යන්තර සිවිල් ගුවන් සේවා සම්මුතියේ (Chicago Convention) ප්රතිපාදන යටතේ වන අතර, ICAO (ජාත්යන්තර සිවිල් ගුවන් සේවා සංවිධානය) හි ප්රමිතීන්ට අනුකූලව ගුවන් ආරක්ෂාව නියාමනය කිරීම රටේ වගකීම වේ.
නියාමන ප්රධානියාගේ වෘත්තීය අඛණ්ඩතාව සහ පත්වීම් ක්රියාවලිය පිළිබඳ මෙවැනි බරපතල චෝදනා ICAO විගණනයකදී අනාවරණය වුවහොත්, එය ශ්රී ලංකාවේ ගුවන් සේවා ක්ෂේත්රය ICAO තහනමකට හෝ රතු ධජයකට (Red Flag) ලක්වීමේ ජාත්යන්තර අවදානමක් ඇති කරයි. මෙය ශ්රී ලංකාවේ ගුවන් සමාගම්වලට සහ සමස්ත සංචාරක කර්මාන්තයට මාරාන්තික බලපෑමක් එල්ල කළ හැකිය.
7. තීරණාත්මක ඉඟිය: ඉදිරි හෙළිදරව්වක් සහ බලධාරීන්ගේ අවධානය
ලබා දී ඇති තොරතුරු අනුව, CAASL හි මෙම පත්වීම් සම්බන්ධ අර්බුදය මෙන්ම, එහි මූල්ය කටයුතු, මිලදී ගැනීම් සහ ටෙන්ඩර් ක්රියාවලීන් සම්බන්ධව ද බරපතල ප්රශ්න පවතින බවට අපගේ විමර්ශන කණ්ඩායම මේ වන විට අධ්යයනය කරමින් සිටී.
ගුවන් ආරක්ෂාව සහ නියාමන ස්වාධීනත්වය පිළිබඳ මෙම බරපතල චෝදනා සම්බන්ධයෙන් දැනටමත් වගකිවයුතු බලධාරීන්ගේ අවධානය යොමු වී ඇති බවට තොරතුරු ලැබී තිබේ. මෙම නියාමන ආයතනය මුහුණ දී ඇති ආයතනික බිඳවැටීම පිළිබඳව සියලු කරුණු ඇතුළත්, වඩාත් පුළුල් හා සවිස්තරාත්මක විමර්ශන වාර්තාවක් ඉදිරියේදී අප විසින් එළිදැක්වීමට නියමිත අතර, එහිදී මූල්ය අක්රමිකතා සහ පරිපාලන දූෂණ සම්බන්ධව තවත් තීරණාත්මක හෙළිදරව්වක් කිරීමට අපේක්ෂා කරන්නෙමු.
මේ පිළිබඳව වැඩිදුර විමර්ශන සඳහා තොරතුරු ලබා දීමට හෝ පැහැදිලි කිරීමක් කිරීමට කපිතාන් දමින්ද රඹුක්වැල්ල මහතා ඇතුළු අදාළ පාර්ශ්වයන්ට අවස්ථාව සලසා දීමට අප සූදානම්.
සබැඳි පුවත් –